三部门启动2020年电子商务进农村综合示范工作

今年，《工作报告》为电商与农村发展描绘了新的蓝图：“支持电商、快递进农村，拓展农村消费”。随即，电商进农村的举措迎来了新的高潮。

在6月1日，财政部办公厅、商务部办公厅和国务院扶贫办综合司联手发布通知，决定在2020年继续推动电子商务深入农村。他们立志于打造一个全新的农村电商格局，让农产品进城和工业品下乡变得畅通无阻，线上线下融合，实现涉农商品和服务的双重升级。他们的目标是在农村培育一批具有特色的、可复制推广的示范县。

这份通知强调了电商在农村的转型升级作用。示范县的商贸流通企业依托电商实现转型，物流成本明显降低，农产品和工业品流通更加顺畅。农村网络零售额和农产品网络零售额的增速都超过了全国平均水平，农村消费产品的质量得到了显著提升。

自2014年以来，我国已经连续六年开展电商进农村的示范工作，覆盖了所有的国家级贫困县。农村网络零售额增长了8.4倍，成效显著。农村电商的发展也面临一些挑战，如供应链水平不高、物流成本高以及人才短缺等问题。

这次三部门联合发文，针对这些问题推出了实实在在的解决方案。中国财政科学研究院的研究员申学锋指出，这次政策的亮点在于：

强调了市场的决定性作用。电商进农村要坚持“市场有效，有为”的原则。需要积极优化政策供给、完善基础设施、提供公共服务等，但不能替代市场的决定性作用。

通知强调降低重点商贸流通企业的物流成本。面对新冠疫情的冲击和经济下行的压力，如何使涉农企业生存下去并恢复发展成为了关注的焦点。通知明确提出要降低重点商贸流通企业的物流成本，可谓是对症下药。

中央财政资金支持的重点也有了新的变化。申学锋指出，一方面，中央对基层物流配送体系建设的重视体现在把“县乡村三级物流配送体系”列为重点支持的第一项；另一方面，针对当前的就业形势，提出支持对返乡农民工、大学生、退伍军人、贫困户等开展农村电商普及和技能培训，这是推动解决就业难题的实招。

电商进农村的举措正在稳步推进，为农村地区带来了新的发展机遇。我们期待着电商在农村的进一步发展，为农村地区带来更多的便利和繁荣。（本报记者董碧娟报道）

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