五部门联合印发指导意见 引导专业人才关爱保护

近日，民政部联合教育部、财政部、共青团中央及全国妇联共同发布了《关于在农村留守儿童关爱保护中发挥社会工作专业人才作用的指导意见》。这一《意见》旨在通过引导家庭尽责、充实基层力量、因地制宜以及强化专业作用等原则，动员全社会力量来关注和保护农村留守儿童。

该《意见》明确了社会工作专业人才在农村留守儿童关爱保护中的核心任务，主要包括三个方面。协助开展救助保护工作，对农村留守儿童的生活状况进行深入调查，确保他们得到妥善照料。配合开展家庭教育指导，帮助家长正确履行抚养义务和监护职责。积极开展社会关爱服务，增强农村留守儿童的安全意识和心理素质。

针对农村地区社会工作专业力量薄弱的问题，《意见》提出了多项加强社会工作人才培养和使用的措施。鼓励城市的社会工作专业人才通过支援、实训、培训等方式支持农村地区。逐步将符合条件的基层工作人员纳入社会工作培训范围，推动他们参加全国社会工作者职业水平评价。为了加快发展以农村留守儿童为重点服务对象的社会工作服务机构，未成年人保护机构可以通过提供场所、开展项目合作等方式来孵化这类机构。

《意见》还强调了加强乡镇（街道）社会工作服务站（室）建设的重要性，将其作为充实基层农村留守儿童关爱保护工作力量的重要手段。通过设立社会工作站（室），配备专业的社会工作团队，为乡镇（街道）辖区内的农村留守儿童提供服务。推动相关机构如未成年人保护机构、儿童福利机构等配备使用社会工作专业人才。

该《意见》还从加强组织领导、强化保障措施以及加强宣传引导等方面提出了明确的支持保障措施。各部门要明确职责任务，形成合力，共同推动农村留守儿童关爱保护工作。通过强化保障措施，确保社会工作专业人才能够充分发挥作用。加强宣传引导，让更多人了解农村留守儿童的情况，动员社会力量共同参与关爱保护工作。

这一《意见》的发布对于保护和关爱农村留守儿童具有重要意义，它将引导更多的人关注和参与这一工作，为农村留守儿童的健康成长创造良好的环境。民政部正深化推进强化保护措施，针对农村留守儿童关爱保护领域，广泛引入社会组织与社会工作专业人才。通过实施社会组织参与社会服务项目、社会工作专业人才服务“三区”计划以及城乡社会工作服务机构“牵手计划”，我们旨在发挥社会工作者的专业作用，为各地农村留守儿童提供全方位的关爱与支持。这些措施不仅限于传统的救助模式，更强调通过购买服务的方式，将部分适宜由社会承担的工作纳入购买服务指导性目录。这样，社会工作服务机构就能有效协助开展信息收集、监护情况调查评估等关键工作。

在宣传引导方面，我们特别选择一些农村留守儿童数量众多、服务需求迫切的地区和单位作为试点。在试点成功的基础上，我们将创建示范地区和单位，发挥其强大的辐射和带动作用。此举旨在鼓励更多的社会工作专业人才广泛参与农村留守儿童的关爱保护工作。我们将及时总结提炼社会工作专业人才介入农村留守儿童关爱保护工作的成功案例和最佳实践，并通过各种渠道广泛宣传，提高社会的认知度和共识。

值得一提的是，为了更加精准地解决农村困境儿童面临的问题，我们还将贯彻落实《国务院关于加强困境儿童保障工作的意见》的相关要求。该《意见》明确提出要发挥社会工作专业人才的作用，并特别强调农村困境儿童保障工作的重要性。为此，我们将制定详细的工作计划，将社会工作专业人才服务农村困境儿童的相关工作参照农村留守儿童关爱保护工作的开展方式进行推进。我们坚信，只有真正将社会工作的力量融入基层，才能真正实现对农村困境儿童的全面保障。